| 中新財(cái)經(jīng)6月17日電 17日，民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)梁楠在發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，立足“定支點(diǎn)、找定位、明方位、顯作為”的工作總原則，通用航空發(fā)展將重點(diǎn)聚焦“五縱兩橫”推進(jìn)工作。 梁楠介紹，“十三五”期間，民航局按照“一二三三四”總體工作思路，明確“放管結(jié)合、以放為主、分類(lèi)管理”監(jiān)管理念，推動(dòng)通航發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是從部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥男袠I(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，會(huì)同相關(guān)單位充分調(diào)動(dòng)地方政府、社會(huì)各方積極性，合力促進(jìn)通用航空“飛起來(lái)、熱起來(lái)”。全行業(yè)完成飛行作業(yè)458.8萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng)5.2%，傳統(tǒng)通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)航空器分別達(dá)到523家、2892架；無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、注冊(cè)無(wú)人機(jī)、駕駛員數(shù)量分別達(dá)到1.1萬(wàn)家、51.7萬(wàn)架和8.9萬(wàn)人。 “十三五”期間，通用航空發(fā)展成績(jī)顯著，但仍存在一些關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決：一是市場(chǎng)培育不夠充分，新興消費(fèi)市場(chǎng)需求釋放低于預(yù)期；二是通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量偏少，低空飛行服務(wù)保障不完善；三是低空空域管理改革進(jìn)程低于預(yù)期，關(guān)鍵資源供給不足；四是協(xié)同共治和行業(yè)治理效能不高，新生通航企業(yè)普遍規(guī)模較小，安全基礎(chǔ)比較薄弱，不安全事件時(shí)有發(fā)生；五是無(wú)人機(jī)等新興業(yè)態(tài)法規(guī)政策體系尚未形成，缺乏穩(wěn)定的市場(chǎng)化預(yù)期。以上問(wèn)題需在“十四五”期間重點(diǎn)關(guān)注和著力解決。 梁楠表示，按照近期發(fā)布的通航發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，立足“定支點(diǎn)、找定位、明方位、顯作為”的工作總原則，通用航空發(fā)展將重點(diǎn)聚焦“五縱兩橫”推進(jìn)工作。其中，“五縱”是指通航發(fā)展的“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”，包括公益服務(wù)、新興消費(fèi)、短途運(yùn)輸、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、傳統(tǒng)作業(yè)等五個(gè)方面，以實(shí)現(xiàn)愿景為牽引，在規(guī)章制修、政策支持、制度保障三方面加大推動(dòng)力度。“兩橫”是指保障通航發(fā)展的“兩大支撐體系”，包括要素保障和治理體系，一方面，堅(jiān)持全局性思維，推動(dòng)空域、機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)保障、人才、科技、航空文化等要素保障水平提升；另一方面，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，以行業(yè)、政府、社會(huì)多元共治為導(dǎo)向，推進(jìn)法規(guī)體系、治理手段優(yōu)化，深化管理改革，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化通用航空治理體系，充分發(fā)揮通用航空支撐多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足國(guó)防需求的重要作用。(完) |
