特朗普上臺后有多場大戰(zhàn)等著他?美國智庫外交關(guān)系委員會(huì)預(yù)測2025年全球可能發(fā)生的重大沖突,美國內(nèi)戰(zhàn)竟然也包括在內(nèi)。 世人皆知,世界上大部分戰(zhàn)爭都直接或者間接地與美國有關(guān)。盡管特朗普自稱“熱愛和平”,并且吹噓自己是“在任期間唯一一個(gè)沒有發(fā)動(dòng)新戰(zhàn)爭的美國總統(tǒng)”,但是他的2.0任期究竟能給世界帶來更多和平還是沖突?不但全世界媒體并不看好,而且美國人自己的智庫也不看好。 (巴以沖突不太可能就這樣徹底終結(jié)) 美國著名的智庫“外交關(guān)系委員會(huì)”最近就推出了一份報(bào)告,預(yù)測了2025年全球可能發(fā)生的沖突的二十幾個(gè)地區(qū),并且給出了三個(gè)優(yōu)先級,從老調(diào)重彈的臺海沖突到美國內(nèi)戰(zhàn)無所不包。該報(bào)告是“外交關(guān)系委員會(huì)”的一個(gè)研究組織,“預(yù)防措施中心”(CPA)做的年度預(yù)防優(yōu)先事項(xiàng)調(diào)查(PPS)。 值得注意的是,他們排優(yōu)先級的方法論,即考慮到了沖突爆發(fā)的可能性,又考慮到了沖突對美國利益的影響,將可能性和對美國利益影響設(shè)定為兩個(gè)坐標(biāo),每個(gè)坐標(biāo)分別有高中低三檔。 對美國利益的影響坐標(biāo)方面,高意味著緊急情況將直接威脅到美國本土、軍事條約盟友或重要戰(zhàn)略伙伴的利益,因此可能會(huì)引發(fā)美國軍事響應(yīng); 中等指的是意外事件間接威脅美國本土和/或影響對美國有戰(zhàn)略重要性但又沒簽署軍事結(jié)盟條約的“盟友”; 低是指意外事件影響對美國來說戰(zhàn)略重要性有限的國家或地區(qū),但可能會(huì)嚴(yán)重/廣泛的人道主義后果。 (“外交關(guān)系委員會(huì)”下屬“預(yù)防措施中心”(CPA)的研究方法論) 在沖突爆發(fā)的可能性方面,高指的是意外事件極有可能發(fā)生,中指的是意外事件有均等的發(fā)生機(jī)會(huì),低指的是意外事件不太可能發(fā)生。 整個(gè)矩陣共九個(gè)區(qū)域,再被劃出三個(gè)優(yōu)先級,該智庫認(rèn)為美國對不同優(yōu)先級的沖突應(yīng)該采取不同的措施,以“幫助美國決策界考慮沖突預(yù)防和危機(jī)緩解需求”。現(xiàn)在就讓我們來看看這份報(bào)告是否有道理: 第一級(高優(yōu)先級)的沖突包括: 可能性和影響都為高的沖突: 巴以戰(zhàn)爭的繼續(xù),包括進(jìn)一步破壞民用基礎(chǔ)設(shè)施,加深了加沙地帶的人道主義危機(jī); 以色列安全部隊(duì)和西岸巴勒斯坦人之間在以色列定居點(diǎn)建設(shè)、巴勒斯坦政治權(quán)利和加沙戰(zhàn)爭方面的沖突加劇; 俄羅斯在烏克蘭取得重大軍事成果,包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛破壞,以及對基輔的外國援助減少,導(dǎo)致了有利于莫斯科的停火; 伊朗和以色列之間沖突的升級,包括對能源和核設(shè)施的襲擊,導(dǎo)致中東地區(qū)更廣泛的不穩(wěn)定和美國更深層次的參與; 美國安全部隊(duì)部署到美國南部邊境引發(fā)了邊境地區(qū)移民的人道主義危機(jī),加劇了美國與墨西哥的緊張關(guān)系; 可能性高和中等影響的沖突寶庫: 海地的國際穩(wěn)定努力未能遏制犯罪暴力,加深了人道主義危機(jī),加速了國家崩潰; 黎巴嫩國家加速崩潰,真主黨和以色列之間的持續(xù)戰(zhàn)斗加劇了宗派沖突和平民流離失所; 俄羅斯在東歐,特別是格魯吉亞和摩爾多)的軍事挑釁和影響力行動(dòng)增加,引發(fā)民眾騷亂和地區(qū)政治不穩(wěn)定; 中等可能性和高影響力的沖突包括: 中國大陸對臺灣地區(qū)的軍事和經(jīng)濟(jì)壓力加劇,引發(fā)美國和該地區(qū)其他國家的嚴(yán)重反應(yīng); 國家或非國家實(shí)體對美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊; 中國在中國南海的維權(quán)行動(dòng),特別是針對菲律賓的行動(dòng),導(dǎo)致了涉及中國、美國和美國“盟友”的武裝對抗; 特朗普連任導(dǎo)致美國國內(nèi)的政治對抗加劇,引發(fā)美國國內(nèi)的恐怖主義和政治暴力行為爆發(fā)。 (全球沖突地圖) 第二級(中等優(yōu)先級)的沖突包括: 可能性高但影響力低的沖突: 蘇丹持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)和不斷蔓延的種族暴力加劇了人道主義危機(jī)和地區(qū)政治不穩(wěn)定; 索馬里政府軍與青年黨武裝分子之間持續(xù)的沖突導(dǎo)致人道主義狀況惡化; 阿富汗塔利班對國內(nèi)持續(xù)的鎮(zhèn)壓行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)困難和阿富汗武裝團(tuán)體的沖突導(dǎo)致人道主義狀況惡化和更多的難民外流; 中等可能性和中等影響力的沖突: 也門胡塞武裝對紅海和亞丁灣航運(yùn)的打擊越來越多,引發(fā)了美國、英國和其他外國勢力加強(qiáng)軍事行動(dòng); 巴基斯坦的武裝活動(dòng)和民眾騷亂增加,導(dǎo)致政治不穩(wěn)定加劇,與阿富汗塔利班的沖突升級; 土耳其安全部隊(duì)與土耳其、伊拉克和敘利亞境內(nèi)各庫爾德武裝團(tuán)體之間的暴力升級; 印度管理的克什米爾的軍事活動(dòng)和鎮(zhèn)壓引發(fā)了印度和巴基斯坦之間新的緊張局勢,并導(dǎo)致停火承諾破裂; 可能性低但影響力高的沖突: 朝鮮的武器試驗(yàn)和對韓國邊境的挑釁引發(fā)美國和其他地區(qū)大國在朝鮮半島的武裝對抗; (俄烏沖突也不太可能結(jié)束) 第三級(低優(yōu)先級)的沖突包括: 中等可能性但影響力低的沖突: 薩赫勒地區(qū)(特別是布基納法索、馬里和尼日爾)暴力沖突加劇和治理薄弱加劇了地區(qū)不穩(wěn)定和人類不安全; 尼日利亞東北部的恐怖主義暴力和國家軟弱加劇了全國政治不穩(wěn)定; 剛果民主共和國東部因領(lǐng)土和自然資源問題而發(fā)生的長期種族和政治沖突導(dǎo)致人道主義狀況惡化和區(qū)域緊張局勢加劇; 孟加拉國日益深化的治理危機(jī)導(dǎo)致內(nèi)亂和政治暴力加劇; 涉及緬甸非國家武裝團(tuán)體和執(zhí)政軍政府的持續(xù)沖突,導(dǎo)致進(jìn)一步的流離失所和地區(qū)緊張局勢加劇; 德爾加杜角省沖突死灰復(fù)燃,莫桑比克各地政治暴力加劇,導(dǎo)致平民傷亡增加; 埃塞俄比亞廣泛的內(nèi)戰(zhàn)破壞了中央政府的穩(wěn)定,導(dǎo)致人道主義危機(jī)惡化; 利比亞交戰(zhàn)聯(lián)盟內(nèi)部和之間的武裝沖突加劇,增加了平民傷亡和流離失所; 埃塞俄比亞試圖進(jìn)入紅海的政治緊張局勢,再加上地區(qū)資源競爭,引發(fā)了埃塞俄比亞與鄰國之間的武裝對抗; 可能性低但影響力中等的沖突: 西巴爾干地區(qū)(特別是科索沃和塞爾維亞之間)種族和政治暴力的增加引發(fā)了武裝對抗,需要外國干預(yù)。 (中國海警將繼續(xù)在南海堅(jiān)定地維護(hù)我國的主權(quán)) 值得一提的是,和中國有直接關(guān)系的臺海和南海問題,都在這份報(bào)告列舉的第一級也就是高優(yōu)先級列表內(nèi),屬于爆發(fā)沖突的可能性中等,但認(rèn)為沖突對美國利益的影響力高,因此主張美國及其“盟友”積極介入。 巴以沖突和俄烏沖突仍然是第一級關(guān)注,美國不可能對這些沖突視而不見,更不可能完全抽出手來對付中國;非洲地區(qū)的眾多沖突大部分都落在第三級,美國基本不在意。 從中國的角度看,我們只需要關(guān)注臺海和南海問題,并防止朝鮮半島爆發(fā)沖突,就足夠了。按照美國智庫的統(tǒng)計(jì),全球一共31個(gè)“炸點(diǎn)”等著處理,看來特朗普上臺后還挺忙,當(dāng)然他們肯定是越忙越好。 |